Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 padziernika 2004 r., sygn. I SA/Wr 1869/02

I SA/ Wr 1869/02 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 5 października 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia WSA Zbigniew Łoboda, Sędzia NSA Andrzej Szczerbiński (sprawozdawca), Protokolant Anna Szokalska-Kruś, po rozpoznaniu w dniu 5 października 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi T. K. na decyzję Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w zakresie podatku od towarów i usług oraz zwrotu nadwyżki tego podatku za rok 1995 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżona decyzja utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego W.-K. z dnia [...]nr [...], którą na podstawie art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej umorzono postępowanie wszczęte na wniosek T. K. z dnia [...]., rozszerzony pismem z dnia [...], o przeprowadzenie postępowania wymiarowego w zakresie podatku od towarów i usług oraz zwrotu nadwyżki tego podatku za 1995 rok. Do [...] prowadził on w W. przy ul. [...] M. [...]Zakład Produkcyjno-Usługowy "A", Ślusarstwo, Instalatorstwo Sanitarne, C.o. i Gaz, a od [...]przeniósł tę działalność do W., gdzie prowadził ją przy ul. N. [...]. We wniosku z dnia [...]który wpłynął do Urzędu Skarbowego W.-K. w dniu [...], wnosił o wszczęcie postępowania w zakresie podatku od towarów i usług za okres od 31 maja 1995r. do listopada 2000r. stwierdzając, że przedłożone miesięczne deklaracje podatkowe VAT-7 podpisywane były przez osoby, których do tego nie upoważnił, były też niezgodne ze stanem faktycznym wynikającym z dowodów źródłowych w postaci faktur zakupu i sprzedaży oraz prowadzonych w jego firmie rejestrów. W uzupełniającym piśmie z dnia [...]zwrócił się dodatkowo o zwrot nadwyżki podatku od towarów i usług za 1995r. w kwocie [...]wraz z odsetkami od dnia [...]stwierdzając, że nadwyżka w takiej wysokości wynikać ma z posiadanych przez niego dokumentów. Urząd Skarbowy przeprowadził kontrolę w zakresie prawidłowości rozliczeń T. K. z budżetem z tytułu podatku od towarów i usług za 1996r. i lata następne, wydając stosowne decyzje, natomiast decyzją utrzymaną w mocy decyzją zaskarżoną umorzył postępowanie dotyczące podatku VAT za poszczególne miesiące 1995r. jako bezprzedmiotowe stwierdzając, że w myśl art. 26 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 11, poz. 50 ze zm.) podatnicy są zobowiązani bez wezwania przez urząd skarbowy do obliczania i wpłacania podatku za okresy miesięczne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek zapłaty podatku. Zgodnie zaś z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej zobowiązanie podatkowe, a więc również prawo urzędu do wydania decyzji określającej to zobowiązanie, przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Z dniem 31 grudnia 2000r. nastąpiło przedawnienie zobowiązań w podatku od towarów i usług za miesiące do listopada 1995r., zaś z dniem 31 grudnia 2001r. za grudzień 1995r. Wniosek złożony został w terminie, który uniemożliwiał przeprowadzenie postępowania, samo zaś wniesienie wniosku nie było okolicznością, która zgodnie z art. 70 § 2 przerwać by mogła bieg terminu przedawnienia. Do organu podatkowego wpłynęły za poszczególne miesiące deklaracje podpisane przez podatnika, których nigdy nie skorygował, choć zgodnie z przepisem § 78 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 154, poz. 797) mógł to uczynić. Za niektóre miesiące 1995r., w których podatek należny wynikający ze złożonych deklaracji VAT-7 nie został zapłacony, Urząd Skarbowy W.-K. wydawał w 1997r. decyzje określające wysokość niewpłaconych zobowiązań, których przy tym skarżący nie kwestionował, a przeciwnie, wnioskował o rozłożenie tych zaległości na raty. Wszystkie zaległości w zakresie podatku od towarów i usług za 1995r. zostały wpłacone, a ostatnie za październik i grudzień 1995r., pokryte częścią kwoty wykazanej do zwrotu w deklaracji za sierpień 2000r., złożonej [...].