Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 wrzenia 2004 r., sygn. II SA/Lu 1546/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Sędziowie Asesor WSA Jerzy Drwal, Sędzia NSA Witold Falczyński, Protokolant Ref.staż. Małgorzata Poniatowska Furmaga, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2004 sprawy ze skargi T. P. , J. P., A. P., M. W. i N. D.. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie zarzutów do projektu planu miejscowego. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w paragrafie 1 pkt.1,2,3

Uzasadnienie

Uchwałą Nr IX/40/03 z dnia [...] października 2003 r. Rada Gminy odrzuciła w całości protesty i zarzuty N.D., M.W., Z. i T.P., A.P., J.P. oraz K. i E.D. dotyczące przebiegu drogi powiatowej Nr 48123 oraz naruszenia własności w związku z ustaleniem rezerwy terenu pod realizację ciągu drogowego G.-O.-B. W uzasadnieniu Rada Gminy wskazała, iż trasrezerwowana pod realizację ciągu drogowego jest zgodna z siecią dróg wojewódzkich byłego województwa Z. (obecnie drogi powiatowe), których wykaz ogłoszono w Dz. U. z 1986 r. Nr 24, poz. 117. Nadto rezerwowana szerokość pasa drogowego w liniach rozgraniczających jest zgodna z rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430).

Powyższą uchwałę Rady Gminy zaskarżyli do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie N.D., M.W., Z. i T.P., A.P., J.P., wnosząc o jej uchylenie. Skarżący uchwałom tym zarzucili naruszenie prawa materialnego, a w szczególności:

- art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 ze zm.), poprzez brak konkretnego wskazania lokalizacji, przebiegu i linii rozgraniczających drogi o nr 48123 w odniesieniu do poszczególnych działek (w tym działek skarżących), a ponadto powołanie w uzasadnieniu uchwały Nr IX/40/03 (§ 2) na zgodność lokalizacji i przebiegu tej drogi z wykazem dróg byłego województwa zamojskiego, zawartego w rozporządzeniu Ministra Komunikacji z dnia 5 maja 1986 r. (Dz. U. Nr 24, poz. 117). Tymczasem w powoływanym rozporządzeniu (załącznik nr 12) przebieg drogi określony jest jako (G.) - granica województwa - O. - B. Tak określona trasa nie jest zgodna z przebiegiem określonym w rysunku projektu planu zagospodarowania. W planie droga nr 48123 biegnie nie w kierunku wsi G., lecz w kierunku wsi M.K.. Nadto skarżący wskazują, iż załącznik nr 12 nie precyzuje lokalizacji przebiegu drogi oraz że powoływane rozporządzenie utraciło moc obowiązującą;