Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 lipca 2004 r., sygn. II SA/Lu 1186/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek, Sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.), Asesor WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant- asystent sędziego Rafał Ostrowski, po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2004 r. sprawy ze skargi Z.P. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata I. stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały, która nie podlega wykonywaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; II. zasądza od Rady Miejskiej na rzecz skarżącego Z.P. kwotę 265 zł / dwieście sześćdziesiąt pięć złotych / tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Lu 1186/03

U z a s a d n i e n i e

Rada Miejska podjęła w dniu [...] r. uchwałę nr [...] w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, powołując się na art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. "a" ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm.).

W dniu 26 czerwca 2003 r. Z.P. skierował do Rady Miejskiej wezwanie do uchylenia powyższej uchwały, powołując się na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., nr 142 poz. 1591 ze zm.) Wskazał w nim, iż Rada nie określiła w uchwale zasad co do zbycia nieruchomości, zwłaszcza bezprzetargowego (§ 1 pkt 5), lecz przekazała swe uprawnienia w całości Zarządowi Miejskiemu. Ponadto, powyższy fragment uchwały wychodzi poza jej przedmiot określony w tytule, ponieważ dotyczy nie nieruchomości gruntowych lecz komunalnych lokali mieszkalnych. Wezwanie uzasadnione zostało ponadto faktem sprzedaży na podstawie uchwały przez Zarząd nieruchomości, o którą ubiegałby się autor wezwania, gdyby ogłoszony został przetarg.