Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 czerwca 2004 r., sygn. II SA/Sz 257/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski /spr/ Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Tomaszewska Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant Beata Majewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 czerwca 2004r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustanowienia zakazu prowadzenia handlu w miejscach innych niż wyznaczone na terenie miasta [...] o d d a l a skargę .-

Uzasadnienie

W dniu [...]r. Rada Miejska , powołując się na art. 40 ust. 3 i 4 w związku z art. 7 ust.1 pkt 11 ustawy z Dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /dalej Usg/, podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustanowienia zakazu prowadzenia handlu z ręki, kosztów, stoisk, wózków , przyczep samochodowych, tymczasowych obiektów budowlanych w miejscach do tego celu nie wyznaczonych na obszarze miasta .

W uzasadnieniu uchwały podano, iż jej celem jest zapewnienie porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego wskazując, że handel uliczny zagraża bezpieczeństwu ruchu pieszych, zmuszając ich do poruszania się po jezdniach a nadto handel w miejscach do tego nie przystosowanych powoduje zaśmiecanie i pogarsza warunki sanitarne, zaś stoliki, łóżka polowe i inne prowizoryczne stragany szpecą reprezentacyjne miejsca w mieście.

Nawiązano też do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 lipca 2000r. sygn. akt P 10/02, w którym Trybunał orzekł, że art. 54 Kodeksu wykroczeń, w zakresie w jakim przewiduje wymierzenie kary grzywny za naruszenie przepisów porządkowych wydawanych przez organy stanowiące samorządu terytorialnego, jest zgodny z Konstytucją RP.