Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 1 kwietnia 2004 r., sygn. SA/Bk 1494/03

Żaden z przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /t.j. Dz.U. 1999 nr 15 poz. 139 ze zm./ nie nakazał gminom ingerencji w poszczególne prawa własności gruntów, wyłącznie dla realizacji interesów publicznych. Przeciwnie, zrównał w art. 3 ustawy interesy prywatne z interesami prawnymi publicznymi, stanowiąc, iż każdy ma prawo do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny i do ochrony własnego interesu prawnego, przy zagospodarowaniu terenów należących do innych osób lub jednostek organizacyjnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi Ryszarda O. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia 30 października 2003 r. (...) w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - oddala skargę.

Uchwałą (...) z dnia 22 lipca 2002 r. Rada Miasta G. przystąpiła do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego G. w części obejmującej teren położony przy ul. K. w G. Przedmiotem zmiany planu miało być, według uchwały intencyjnej, wprowadzenie na terenie usług komercyjnych, między innymi usług z zakresu obsługi komunikacji.

Na terenie objętym zmianami położone są miedzy innymi działki o numerach geodezyjnych 1251/3, 1251/4, 1444 i 1443/4 stanowiące własność skarżącego Ryszarda O., który na działce Nr 1444 prowadzi stację paliw. Po uzgodnieniu opracowanego projektu planu przez służby wymienione w art. 18 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 7 lipca 1994 r. projekt ten został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 4 do 29 sierpnia 2003 r. Ryszard O. pismem z dnia 10 września 2003 r. zgłosił zarzuty do projektu planu, w którym zakwestionował ustalenie na 30 metrów od krawędzi jezdni ul. K. nieprzekraczalnej linii zabudowy oraz propozycję urządzenia drogi wewnętrznej od ulicy K. kosztem jego działki. Stwierdził, że proponowane zmiany ograniczają własność skarżącego i uniemożliwiają prowadzenie działalności gospodarczej, bowiem istniejące zbiorniki stacji paliw, urządzenia naziemne, pylony, przepompownia i stacja auto gazu znajdą się w strefie zakazanej pod budowę. Dodał, że należytą obsługę nowoutworzonych działek zapewni droga od drugiej strony działek, równoległa do ulicy K.