Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. KIO/KD 6/16

po rozpatrzeniu zastrzeżeń z 30.12.2015 r. /wpływ 31.12.2015 r. - wpływ bezpośredni do Prezesa UZP/ (znak: DZP.500.293.2015.ES) zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez:

Gmina Miasto Szczecin - Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego ul. Klonowica 5 71 - 241 Szczecin

dotyczących Informacji o wyniku kontroli doraźnej z 28.12.2015 r. (znak: UZP/DKD/WKZ/421/62(5)/15/KG KNZ/29/15)

w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego: Konserwacja i bieżące utrzymanie w roku 2014 oświetlenia ulicznego na terenie administrowanym przez Urząd Miasta Szczecin prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff

Członkowie: Justyna Tomkowska

Agnieszka Trojanowska

wyraża następującą opinię:

zastrzeżenia Zamawiającego do naruszeń wskazanych w informacji o wyniku kontroli doraźnej zasługują na uwzględnienie w zakresie naruszenia art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a).

Uzasadnienie

Pismem z 17.12.2013 r. Gmina Miasto Szczecin - Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego zwana dalej: "Zamawiającym" przesłała Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych, zwanemu dalej: "Prezes UZP", zawiadomienie o wszczęciu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej: "Pzp", którego przedmiotem zamówienia była: "Konserwacja i bieżące utrzymanie w roku 2014 oświetlenia ulicznego na terenie administrowanym przez Urząd Miasta Szczecin".

Prezes UZP wszczął kontrolę przedmiotowego postępowania w dniu 08.12.2015 r. poprzedzając ją postępowaniem wyjaśniającym KZ/1728/13/DKD w ramach którego zażądał pismem z 22.10.2014 r. stosownej dokumentacji. W jej ramach przeprowadzono także dowód z opinii powołanego biegłego sądowego z zakresu sieci, instalacji, urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych (opinia sporządzona: 20.07.2015 r.- 07.09.2015 r., opinia uzupełniająca z 30.09.2015 r.). Biegły odniósł się także do zastrzeżeń Zamawiającego w ramach swojego stanowiska pisemnego - stanowisko z 05.01.2016 r.