Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 30 grudnia 2009 r., sygn. KIO/KD 54/09

Przedmiot zamówienia dodatkowego nie może być objęty zakresem zamówienia podstawowego, powinien być jednak niezbędny do realizacji zamówienia podstawowego, a jego niezbędność może przejawiać się w tym, iż wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Przepis art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp nie określa wprost relacji czasowej pomiędzy zamówieniem dodatkowym oraz zamówieniem podstawowym. Skoro jednak zamówienie dodatkowe ma być niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, to jest oczywiste, iż musi zostać udzielone w trakcie realizacji zamówienia podstawowego, nie zaś po jego zakończeniu.

Po rozpatrzeniu zastrzeżeń z dnia 30 listopada 2009 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez: Miasto Zabrze w imieniu którego działa Prezydent Miasta Zabrze ul. Powstańców Śląskich 5-7 41-800 Zabrze od wyniku kontroli doraźnej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przekazanego pismem z dnia 17 listopada 2009 r. (znak: UZP/DKD/MT/244910/22332/09) w przedmiocie zamówienia publicznego na: „Likwidację pożaru hałdy Ruda w Zabrzu - kontynuacja” prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki.

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

Członkowie: Anna Packo Ewa Sikorska

wyraża następującą opinię: zastrzeżenia Zamawiającego z dnia 30 listopada 2009 r. od wyniku kontroli doraźnej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie zasługują na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Przedstawione Krajowej Izbie Odwoławczej do zaopiniowania zastrzeżenia od wyniku kontroli zgłoszone zostały w związku z przeprowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych kontrolą doraźną postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: „Likwidację pożaru hałdy Ruda w Zabrzu - kontynuacja” przeprowadzonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z poźn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, w trybie zamówienia z wolnej ręki. Pismem z dnia 17 listopada 2009 roku Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, działając na podstawie art. 161 ust. 1 w zw. z art. 165 ust. 1 ustawy Pzp, poinformował Miasto Zabrze w imieniu którego działa Prezydent Miasta Zabrze, zwane dalej „Zamawiającym” - o wynikach kontroli doraźnej - kontroli w zakresie legalności wyboru trybu z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b) ustawy Pzp, przeprowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na „Likwidację pożaru hałdy Ruda w Zabrzu - kontynuacja” i o stwierdzonym w jej toku naruszeniu ustawy Pzp.