Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 kwietnia 2009 r., sygn. KIO/KD 9/09

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych wskazał, że nawet w sytuacji, gdyby wykonawca zastrzegł prawa do realizowania utworów bez przeniesienia autorskich praw majątkowych to i tak nie może to stanowić przesłanki do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, bowiem konieczność powierzenia realizacji zamówienia polegającego na sporządzeniu dodatkowej dokumentacji projektowej nie może wynikać z zaniechań zamawiającego odnośnie konstruowania umów zawartych z wykonawcą projektów, w szczególności w zakresie przejścia autorskich praw majątkowych na zamawiającego, którymi twórca może swobodnie rozporządzać. 

w sprawie zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, zgłoszonych przez Zamawiającego

Międzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawła II Kraków - Balice Sp. z o.o.

ul. Kpt. M. Medweckiego 1

32-083 Balice

w przedmiocie zamówienia publicznego na:

sporządzenie wielobranżowej dokumentacji projektowej przebudowy i rozbudowy istniejącego terminalu pasażerskiego Kraków - Balice

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący - Dagmara Gałczewska-Romek

Członkowie: Barbara Bettman

Magdalena Grabarczyk

wyraża następującą opinię:

nie uwzględnia zastrzeżeń Zamawiającego od wyniku kontroli doraźnej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki.

Przedstawione Krajowej Izbie Odwoławczej do zaopiniowania zastrzeżenia zamawiającego -Międzynarodowego Portu Lotniczego im. Jana Pawła II Kraków- Balice Sp. z o.o. z dnia 16 marca 2009 roku od wyniku kontroli doraźnej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki w przedmiocie zamówienia na sporządzenie wielobranżowej dokumentacji projektowej przebudowy i rozbudowy istniejącego terminalu pasażerskiego Kraków- Balice, wynikły na tle następującego stanu faktycznego:

Zamawiający pismem z dnia 9 grudnia 2008 roku zawiadomił Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wszczęciu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b w związku z art. 134 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 roku (Dz. U. z 2007 roku Nr 223, poz. 1655 ze zmianami) - zwanej dalej ustawą Pzp . Zamawiający wyjaśnił, że zamierza rozbudować aktualnie istniejący budynek terminala pasażerskiego a jedynym wykonawcą, który może wykonać przedmiotowe zamówienie jest Agencja Projektowa Architektura Sp. z o.o. Wynika to z faktu, iż na podstawie umów zawartych uprzednio z Agencją Projektową Architektura Sp. z o.o. tj. umowy nr 1/09/2002 z dnia 3 października 2002 r., nr 1/01/2003 z dnia 31 stycznia 2003 r., nr 5/5/2001 z dnia 17 maja 2001 r., nr B2/98 z dnia 23 listopada 1998 r. prawa autorskie do sporządzenia dokumentacji projektowej przebudowy i rozbudowy terminala pasażerskiego Międzynarodowego Portu Lotniczego nie zostały przekazane na rzecz zamawiającego i pozostają w pełnym zakresie przy wykonawcy projektu. Zamawiający wskazał, że z postanowień ww. umów wynika, że projektantowi przysługują prawa autorskie i zamawiający nie może bez zgody projektanta korzystać z przedmiotowej dokumentacji podczas budowy innych obiektów. Zamawiający wyraził wątpliwość czy postanowienie § 2 ust. 3 umowy nr 1/01/2003 z dnia 31 stycznia 2003 r. gdzie przyjęto, iż „wszelkie autorskie prawa majątkowe przechodzą na zamawiającego z chwilą nabycia przez niego przedmiotu umowy” jest prawnie skuteczne, gdyż nie określono pól eksploatacji dotyczących utworu, będącego przedmiotem umowy.