Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26 stycznia 2010 r., sygn. KIO/KD 4/10

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robot budowlanych, zamówień dodatkowych nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia.

Po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych w dniu 28 grudnia 2009 r. do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez zamawiającego: Związek Komunalny Gmin „Czyste Miasto, Czysta Gmina” Plac Św. Jozefa 5 62- 800 Kalisz dotyczących informacji o wyniku kontroli doraźnej następczej (znak UZP/DKUE/KN/93/09) w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie zadania pn.: „Dodatkowe usługi inżyniera kontraktu nr 06 - Budowa stacji przeładunkowej odpadów komunalnych w Sieradzu” prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki - art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zmianami),

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska

Członkowie: Agata Mikołajczyk Izabela Niedziałek-Bujak

wyraża następującą opinię: zastrzeżenia Zamawiającego do wyniku kontroli doraźnej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie zasługują na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Zamawiający: Związek Komunalny Gmin „Czyste Miasto, Czysta Gmina” w Kaliszu przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych na „Dodatkowe usługi inżyniera kontraktu nr 06 - Budowa stacji przeładunkowej odpadów komunalnych w Sieradzu”. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przeprowadził kontrolę ww. postępowania, w wyniku której stwierdzono, iż Zamawiający nie spełnił wszystkich przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp uprawniających do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki (informacja z dnia 21.12.2009 r. znak UZP/DKUE/KN/93/09). Na podstawie dokumentacji postępowania Prezes UZP ustalił, iż w wyniku postępowania na usługę „Inżyniera dla projektu: Kalisz -gospodarowanie odpadami stałymi" (nr JRP/341/SE/1/XII/04) prowadzonego w trybie negocjacji bez ogłoszenia, na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 4 Pzp, zamawiający w dniu 17 maja 2005r. zawarł umowę Nr 5/05 z Konsorcjum firm ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o. i ILF Beratende Ingenieure ZT GmbH, ktorej przedmiotem była pomoc techniczna w zakresie zarządzania i nadzorowania robot i dostaw projektu obejmującego inwestycje: