Wyrok SN z dnia 8 stycznia 2020 r., sygn. I NO 148/19

De lege lata do kompetencji walnego zgromadzenia izby komorników należy ustalanie wysokości składek miesięcznych na potrzeby organów samorządu komorniczego (art. 38 w zw. z art. 208 ust. 1 pkt 6 u.k.s.) oraz uchwalanie składek na określone cele, tzw. składek celowych (art. 208 ust. 1 pkt 7 u.k.s.). Te dwa rodzaje świadczeń na rzecz samorządu są dwoma różnymi, odrębnymi instytucjami (instrumentami) opłacania przez członków samorządu komorniczego kosztów utrzymania i działania organów samorządowych. Obowiązek ukształtowania obowiązkowej (podstawowej) składki miesięcznej wynika wprost z ustawy, natomiast składki celowe mają charakter fakultatywny. Można ustanowić je, jak wskazuje ustawa, na określone cele. Trzeba w tym miejscu wyraźnie podkreślić, że ustawowy limit składek miesięcznych (obowiązkowych) określony w art. 38 ust. 1 u.k.s. odwołujący się do wynagrodzenia prowizyjnego, uzyskanego w poprzednim miesiącu, nie ma zastosowania do składek celowych, uchwalanych na podstawie art. 208 ust. 1 pkt 7 u.k.s. Składki celowe mają charakter samoistny i nie są w żaden sposób powiązane z zagadnieniem obowiązkowych składek miesięcznych (art. 38 w zw. z art. 208 ust. 1 pkt 6 u.k.s.), co wynika z innych podstaw prawnych obu danin i innej procedury ich uchwalania.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Jacek Widło (przewodniczący, sprawozdawca)

SSN Antoni Bojańczyk

SSN Grzegorz Żmij

w sprawie ze skargi Ministra Sprawiedliwości o uchylenie uchwały nr 1/2019 Walnego Zgromadzenia Izby Komorniczej w (...) z dnia 31 stycznia 2019 r. podjętej w przedmiocie ustalenia wysokości składki miesięcznej uiszczanej przez komorników na potrzeby organów samorządu komorniczego w 2019 roku, o uchylenie uchwały nr 2/2019 Walnego Zgromadzenia Izby Komorniczej w (... ) z dnia 31 stycznia 2019 r. w przedmiocie ustalenia miesięcznej składki celowej, o uchylenie uchwały nr 3/2019 Walnego Zgromadzenia Izby Komorniczej w (... ) z dnia 31 stycznia 2019 r. w przedmiocie ustalenia miesięcznej składki celowej dla asesorów, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 8 stycznia 2020 r.,