Wyrok SN z dnia 8 lipca 2020 r., sygn. I NO 169/19

Z przepisów ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych wynika odrębność składki określonej w art. 38 u.k.s., od składki, o której mowa w art. 208 ust. 1 pkt 7 u.k.s. Pierwsza z nich jest obligatoryjną, generalną składką miesięczną na potrzeby organów samorządu komorniczego, corocznie ustalaną przez walne zgromadzenie izby komorniczej. Druga z nich natomiast jest fakultatywną składką celową. Sposób skonstruowania przepisu art. 208 ust. 1 pkt 7 u.k.s., jasno przy tym wskazuje, że organowi ją uchwalającemu dano swobodę w określeniu jej celu, który musi zostać wskazany, ale także ewentualnego dysponenta w ramach samorządu zawodowego. Nie może budzić wątpliwości, że z art. 208 ust. 1 pkt 7 u.k.s. wynika uprawnienie członków samorządu komorniczego do dobrowolnego samo-obciążenia na dowolny cel, niezależnie od innych składek wynikających z ustawy.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Krzysztof Wiak (przewodniczący, sprawozdawca)

SSN Maria Szczepaniec

‎SSN Jacek Widło

w sprawie ze skargi Ministra Sprawiedliwości o uchylenie uchwały nr 11 Walnego Zgromadzenia Izby Komorniczej w Ł. z dnia 11 marca 2019 r., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 8 lipca 2020 r.,

oddala skargę.

Uzasadnienie

Walne Zgromadzenie Izby Komorniczej w Ł. uchwałą nr 11 z 11 marca 2019 r. (dalej: uchwała nr 11), działając na podstawie przepisów art. 208 ust. 1 pkt 7, art. 208 ust. 3 i art. 209 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych (t.j. Dz.U. 2020, poz. 121, dalej: u.k.s.), ustaliło składkę celową na realizację celów statutowych, w tym na cele szkoleniowe oraz wynikające z uchwały Krajowej Rady Komorniczej nr 2062/VI, w wysokości 1% uzyskanych w poprzednim miesiącu opłat egzekucyjnych pobranych zgodnie z ustawą o komornikach sądowych i egzekucji oraz ustawą o kosztach komorniczych z zastrzeżeniem § 2 (§ 1 uchwały nr 11). Zgodnie z § 2 uchwały nr 11, wysokość składki ulegała pomniejszeniu o kwotę wpłaconą tytułem składki uchwalonej uchwałą nr 10 Walnego Zgromadzenia Izby Komorniczej w Ł. z 11 marca 2019 r. (dalej: uchwała nr 10). W § 3 uchwały nr 11 wskazano, że suma składek, o których mowa w § 1 oraz uchwale nr 10, nie może być mniejsza niż 400 zł, a w przypadku komorników w pierwszym roku działalności kancelarii oraz komorników, do których kancelarii w poprzednim roku kalendarzowym wpłynęło nie więcej niż 1.000 spraw, składka nie może być mniejsza niż 200 zł.