Uchwała Składu 7 Sędziów SN z dnia 27 lutego 1992 r., sygn. III AZP 8/91

Sąd Najwyższy przy udziale Prokuratora w Ministerstwie Sprawiedliwości po rozpoznaniu wniosku Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, skierowanego do rozpoznania przez skład siedmiu sędziów Izby Administracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego o podjęcie uchwały zawierającej odpowiedź na następujące pytania prawne:

„1) Czy uchwałą organów gminy, o jakiej jest mowa w art. 98 ust. 3 zd. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz.U. nr 16, poz. 95 z późn. zm.), może być uchwała zarządu gminy w sytuacji, gdy przedmiotem skargi do NSA miałoby być rozstrzygnięcie organu nadzorczego kwestionujące uchwałę rady gminy?”

a w przypadku udzielenia negatywnej odpowiedzi na to pytanie:

2) „Czy w związku z zawartą w art. 44 ust. 2 Konstytucji RP zasadą sądowej ochrony samodzielności gminy NSA stwierdzając brak odpowiedniej uchwały rady gminy, upoważniającej zarząd gminy do wniesienia skargi do NSA na rozstrzygnięcie organu nadzorczego kwestionującego uchwałę danej rady, obowiązany jest na podstawie art. 70 § 1 i 2 k.p.c. w zw. z art. 211 k.p.c. w zw. z art. 98 ust. 4 ww. ustawy o samorządzie terytorialnym wyznaczyć odpowiedni termin na przedłożenie przez osobę reprezentującą gminę stosownej uchwały rady gminy potwierdzającej czynności zarządu podjęte w celu zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego dotyczącego uchwały rady gminy”

podjął następującą uchwałę:

1. Zarząd gminy nie jest właściwy do podjęcia uchwały w sprawie wniesienia przez gminę skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze kwestionujące uchwałę rady gminy (art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym Dz.U. nr 16, poz. 95 z późn. zm.).

2. W razie wniesienia skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego bez podjęcia przez właściwy organ gminy uchwały, o której mowa w art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz.U. art. 16, poz. 95 z późn. zm.), sąd administracyjny wyznaczy termin do złożenia tej uchwały.