Wyrok Sądu pierwszej instancji (druga izba w składzie powiększonym) z dnia 13 września 2006 r. - British Aggregates Association przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa T-210/02., sygn. T-210/02

Sprawa T‑210/02

British Aggregates Association

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Pomoc państwa - Opłata środowiskowa od wydobycia kruszywa w Zjednoczonym Królestwie - Decyzja Komisji o niewnoszeniu zastrzeżeń - Skarga o stwierdzenie nieważności - Dopuszczalność - Osoba, której decyzja dotyczy indywidualnie - Selektywny charakter - Obowiązek uzasadnienia - Sumienne i bezstronne badanie

Streszczenie wyroku

1.      Skarga o stwierdzenie nieważności - Osoby fizyczne lub prawne - Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie

(art. 88 ust. 2 WE i art. 230 akapit czwarty WE)

2.      Skarga o stwierdzenie nieważności - Osoby fizyczne lub prawne - Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie

(art. 88 ust. 2 i 3 WE i art. 230 akapit drugi i czwarty WE)

3.      Pomoc przyznawana przez państwa - Pojęcie - Charakter selektywny środka

(art. 87 ust. 1 WE)

4.      Pomoc przyznawana przez państwa - Pojęcie

(art. 6 WE, 87 ust. 1 WE i art. 88 ust. 2 i 3 WE)

5.      Pomoc przyznawana przez państwa - Pojęcie

(art. 87 ust. 1 WE)

6.      Pomoc przyznawana przez państwa - Decyzja Komisji o niewnoszeniu zastrzeżeń wobec sektorowego podatku ekologicznego, wydana po przeprowadzeniu wstępnego postępowania wyjaśniającego

(art. 88 ust. 2 i 3 WE i art. 253 WE)

7.      Pomoc przyznawana przez państwa - Pojęcie - Charakter selektywny środka

(art. 87 ust. 1 WE i art. 91 WE)

8.      Pomoc przyznawana przez państwa - Badanie przez Komisję - Etap postępowania przygotowawczego i etap postępowania kontradyktoryjnego

(art. 88 ust. 2 i 3 WE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 4 ust. 4 i art. 13 ust. 1)

9.      Pomoc przyznawana przez państwa - Postępowanie administracyjne - Obowiązki Komisji - Sumienne i bezstronne badanie skarg do Komisji

(art. 88 ust. 3 WE)

      Okoliczność, iż związek przedsiębiorstw złożył skargę do Komisji dotyczącą zarzucanej pomocy państwa i zgłosił wniosek o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu w charakterze strony zainteresowanej w rozumieniu art. 88 ust. 2 WE, nie jest wystarczająca do przyznania temu związkowi, jako takiemu, legitymacji czynnej, która umożliwiłaby mu wniesienie skargi o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji o niewszczynaniu formalnego postępowania wyjaśniającego. W szczególności okoliczność, że ta skarga wraz z innymi skargami do Komisji doprowadziły do zbadania przez Komisję w zaskarżonej decyzji wprowadzonego przez państwo środka, nie pozwala na traktowanie tego związku jak negocjatora, na którego pozycję decyzja ta mogłaby wpłynąć.