Wyrok NSA z dnia 25 maja 2023 r., sygn. I OSK 1193/22

Administracyjne postępowanie; Wywłaszczanie nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2021 r. sygn. I SA/Wa 844/21 w sprawie ze skargi E. K. i A. K. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 grudnia 2021 r. sygn. I SA/Wa 844/21 oddalił skargę E. K. i A. K. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania.

W złożonej od tego wyroku skardze kasacyjnej A. K. na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – dalej jako: "p.p.s.a." zarzucił Sądowi Wojewódzkiemu naruszenie prawa materialnego, tj.:

1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 z późn. zm. - dalej zwana "u.g.n.") w zw. z art. 153 p.p.s.a. poprzez jego błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, iż organ nie może samodzielnie ustalić, czy w stanie faktycznym i prawnym sprawy nastąpił skutek, o którym mowa w art. 98 ust. 1 u.g.n., tzn. czy konkretne działki wobec zatwierdzonego podziału zostały wydzielone pod drogi publiczne i tym samym przeszły na własność danej jednostki samorządu terytorialnego z mocy tegoż przepisu, co uzasadniałoby przyznanie odszkodowania na podstawie art. 98 ust. 3 u.g.n., a w konsekwencji niewłaściwe uznanie, że brak jest podstaw do stosowania tego przepisu w sprawie, a co nastąpiło wbrew ocenie prawnej i wskazaniom, co do dalszego postępowania wyrażonej w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 sierpnia 2014 r. sygn. akt I OSK 1857/14;