Wyrok NSA z dnia 19 września 2023 r., sygn. II OSK 3273/20

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. i J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Ol 199/20 w sprawie ze skargi M. S. i J. S. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia 7 lutego 2020 r. nr P.7721.2.2020 18KK w przedmiocie rozbiórki obiektu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Ol 199/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę M. S. i J. S. (dalej jako "Skarżący") na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 lutego 2020 roku, nr P.7721.2.2020 18KK w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym w sprawie.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Piszu (dalej również jako: "PINB", "organ pierwszej instancji"), w ramach czynności kontrolnych ustalił, iż na działce nr [...], położonej w obrębie geod. S., gm. P., znajduje się budynek rekreacji indywidualnej o wymiarach 6,0 m x 5,0 m (zasadnicza bryła budynku) z pomieszczeniem pomocniczym o wymiarach 1,50 m x 2,56 m i zadaszonym tarasem o 6,0 m x 3,00 m przedstawionych na szkicu załączonym do protokołu kontroli. Obiekt został wykonany w konstrukcji drewnianej z dachem dwuspadowym pokrytym blachodachówką, posadowiony na bloczkach betonowych. M. S. oświadczyła do protokołu, iż budowla powstała wiosną 2014 r. i nie posiada na nią pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia.

W związku z tym, że na wybudowanie przedmiotowego budynku wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę, rozpoczęto procedurę legalizacyjną i PINB, postanowieniem z dnia 18 października 2017 r., wydanym w trybie art. 49 b ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2019 r., poz. 1186 z późn. zm.) – dalej jako: "P.b.", wstrzymał prowadzenie dalszych robót budowlanych przy budowie przedmiotowego budynku oraz nałożył na skarżących obowiązek przedstawienia w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia niniejszego postanowienia: