Wyrok NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. I OSK 1924/21

Świadczenie socjalne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dariusz Bociarski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rodziny i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2723/20 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 14 października 2020 r. nr DSZ-V.5321.4803.2020.AC w przedmiocie odmowy przyznania dodatku dyferencyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia od J. M. na rzecz Ministra Rodziny i Polityki Społecznej kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA" lub "Sąd I instancji") wyrokiem z 04 marca 2021 r. o sygn. I SA/Wa 2723/20, po rozpoznaniu skargi J.M. uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 14 października 2020 r., nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania dodatku dyferencyjnego oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody K. z 14 sierpnia 2020 r., nr (...).

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 27 sierpnia 2019 r. J.M. złożyła w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w C. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dzieci: A.M., ur. (...) r. oraz L.W. na okres świadczeniowy 2019/2021. W treści wniosku wskazała, że ojciec A.M. – L.M. prowadzi, od 2003 r., własną działalność gospodarczą na terytorium Królestwa (...), natomiast ojciec dziecka L.W. przebywa na terenie Polski. W oświadczeniu z 9 grudnia 2019 r. wnioskodawczyni wskazała, że od 1 lipca 2019 r. jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku.

Decyzją z 14 sierpnia 2020 r. Wojewoda K. odmówił ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego w postaci dodatku dyferencyjnego na dziecko A.M. w okresie od 1 lipca 2019 r. do 31 maja 2021 r.