Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2023 r., sygn. I OSK 1557/21

Przyznawanie świadczeń pielęgnacyjnych innemu członkowi rodziny, gdy małżonek nie jest w stanie sprawować opieki ze względu na swoje zdrowie lub wiek, jest możliwe jedynie w sytuacji, gdy współmałżonek posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 326/21 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 1 lutego 2021 r. nr Rep.2281/ŚR/20 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 326/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po rozpatrzeniu skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 1 lutego 2021 r. nr Rep.2281/ŚR/20 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu na rzecz skarżącego kwotę 480 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu I instancji decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu, utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Zalewa z dnia 16 listopada 2020 r. odmawiającą [...] przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką - [...]. Uzasadniając stanowisko organ wskazał, że w przeciwieństwie do organu I instancji nie rozważało spełnienia przesłanki z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 poz. 111), dalej jako: "u.ś.r.". Jednakże przyczyną odmowy jest fakt, że osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim i współmałżonek nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności (art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a u.ś.r.).