Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II OSK 2803/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) sędzia del. WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (poprzednio P. Sp. z o.o. z siedzibą w W.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 września 2021 r. sygn. akt II SA/Gl 302/21 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 11 grudnia 2020 r. nr IFXIV.7840.12.2.2020 w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Kłobuckiego z dnia 11 sierpnia 2020 r. nr AB.6740.9.041.2019.G; 2. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (poprzednio P. Sp. z o.o. z siedzibą w W.) kwotę 1707 (tysiąc siedemset siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 3 września 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 302/21, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej P.p.s.a.), oddalił skargę P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako skarżąca lub Spółka) na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 11 grudnia 2020 r. nr IFXIV.7840.12.2.2020 w przedmiocie pozwolenia na budowę dla stacji bazowej transmisji danych P. Sp. z o.o., w skład której wchodzą: wieża antenowa [...] (całość wieży), anteny nadawczo- odbiorcze, urządzenia techniczne oraz utwardzenie ternu na działce nr [...] w miejscowości P..

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca Spółka 6 sierpnia 2019 r. wystąpiła do Starosty Kłobuckiego o udzielenie jej pozwolenia na budowę dla ww. inwestycji. Postanowieniem z 30 września 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia nieprawidłowości przedłożonego projektu budowlanego poprzez przedłożenie opracowania przedstawiającego analizę zachowania kryteriów ekologicznych oraz braku innej możliwości lokalizacji planowanej inwestycji – zgodnie z § 57 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy P.. Organ uznał, że pomimo informacji o wykonaniu wymaganego opracowania, inwestor nie wywiązał się z nakazów postanowienia i w konsekwencji decyzją nr AB.6740.9.041.2019.G z 4 grudnia 2019 r. odmówił mu udzielenia pozwolenia na budowę w trybie art. 35 ust. 3 ustawy Prawo budowlane wobec braku podstaw do uznania wnioskowanej inwestycji za zgodną z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.