Postanowienie NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. I OSK 2447/22

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Bd 1585/21 w sprawie ze skargi M.J. na uchwałę Rady Miejskiej w Nakle nad Notecią z dnia 28 października 2021 r., nr XLI/904/2021 w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

M.J. (dalej "skarżący") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Nakle nad Notecią z dnia 28 października 2021 r. Nr XLI/904/2021 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości o numerach A, B i C położonych w obrębie [...]. Zaskarżona uchwała podjęta została na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1372, dalej "u.s.g."), oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r., poz. 1990 ze zm., dalej "u.g.n.").

W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, że uchwała narusza interes jego oraz pozostałych mieszkańców gminy, gdyż ogranicza możliwość zabudowy przedmiotowego terenu jedynie do obiektów o działalności spożywczo-przemysłowej, wykluczając inne branże. W ocenie skarżącego, na terenie miejscowości [...] funkcjonuje dostateczna ilość sklepów spożywczych, natomiast brakuje lokali o przeznaczeniu na działalność usługową. Skarżący podniósł również, że poprzez ustalenie określonych warunków zabudowy i terminu zakończenia budowy, zaskarżona uchwała preferuje jako potencjalnego nabywcę nieruchomości w [...] jedynie jeden podmiot zainteresowany jej nabyciem, dyskryminując jednocześnie inne strony.

W odpowiedzi na skargę organ w niósł o jej oddalenie podnosząc, że zaskarżona uchwała jest zgodna z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.