Zakaz zbywania produktów leczniczych między aptekami - Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. II GSK 955/20

Naruszenie art. 86a Prawa farmaceutycznego przez zbycie produktów leczniczych innej aptece ogólnodostępnej przez aptekę ogólnodostępną lub punkt apteczny hurtowni farmaceutycznej skutkuje obligatoryjnym cofnięciem przez wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego zezwolenia na ich prowadzenie, bez względu na relacje między stronami transakcji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk Protokolant Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 2410/19 w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 25 września 2019 r. nr PORZI.503.67.2018.AZ.14 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od M. T. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Pomorski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Gdańsku (dalej: PWIF, organ I instancji) decyzją z 30 maja 2018 r., nr WIF-GD.8520.4.10.2018 znak 8/CZ/2018, orzekł o cofnięciu M. T. (dalej: Skarżąca) zezwolenia nr [...] z 27 stycznia 2005 r. na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie "[...]" zlokalizowanej w [..] (zwanej dalej: "Apteka"), z uwagi na sprzedaż produktów leczniczych innemu przedsiębiorcy prowadzącemu aptekę. Organ ustalił, że Skarżąca sprzedała w dziewięciu transakcjach produkty lecznicze spółce [..] - Spółka Jawna (dalej: "Spółka").

Główny Inspektor Farmaceutyczny (dalej: "GIF", "organ odwoławczy") decyzją

z 25 września 2019 r., nr PORZI.503.67.2018.AZ.14, na podstawie art. 112 ust. 1 pkt

1 i ust. 3, art. 115 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 103 ust. 1 pkt 2 oraz art. 86a ustawy z dnia