Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. I GSK 1212/19

Procedury, jakich naruszenie może uzasadniać zastosowanie art. 207 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych, mogą wynikać nie tylko z aktu prawa powszechnie obowiązującego, ale także z łączącej strony umowy o dofinansowanie, w której zostaje określony uzgodniony sposób działania beneficjenta.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Piotr Piszczek sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) Protokolant Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A." Sp. z o.o. Sp. k. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2019 r. sygn. akt V SA/WA 863/18 w sprawie ze skargi "A." Sp. z o.o. Sp. k. w G. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 marca 2018 r. nr DIR-IIa.7343.1.2017.JŚ.3 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "A." Sp. z o.o. Sp. k. w G. na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej kwotę 5400 (pięć tysięcy czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej powoływany także jako sąd pierwszej instancji, WSA) wyrokiem z 20 lutego 2019 r., sygn. akt V SA/WA 863/18 oddalił skargę A. sp. z o.o. sp. k. w G. (dalej powoływana także jako skarżąca spółka, strona) na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju (dalej powoływany także jako minister, organ) z 29 marca 2018 r. w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu.

Z akt sprawy wynika, że w dniu 8 sierpnia 2013 r., Bank Gospodarstwa Krajowego - Instytucja Wdrażająca (dalej powoływana jako "BGK") zawarł ze skarżącą – B. S. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą B. S. (później: B. sp. z o.o., obecnie: "A." spółka z o.o. sp. k.) umowę o dofinansowanie na realizację projektu w ramach działania 4.3 Kredyt technologiczny Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (dalej jako: "umowa o dofinansowanie"). Umowa ta była zmieniana aneksami z 21 listopada 2013 r., z 17 marca 2014 r. i z 19 sierpnia 2014 r.