Wyrok NSA z dnia 9 maja 2023 r., sygn. I GSK 554/19

Zgodnie z art. 207 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych w przypadku, gdy środki przeznaczone na realizację programów finansowanych ze środków europejskich są wykorzystane z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 tej ustawy, podlegają zwrotowi przez beneficjenta wraz z odsetkami.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Województwa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 390/18 w sprawie ze skargi Województwa [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 18 grudnia 2017 r. nr DPP-III.7311.6.2017.ZR w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Województwa [...] na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej 5 400 (pięć tysięcy czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 30 października 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 390/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Województwa [...] (dalej: skarżący, Województwo) na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów (dalej: Minister, organ odwoławczy/II instancji) z 18 grudnia 2017 r. utrzymującą w mocy decyzję Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (dalej PARP, organ I instancji) z 27 lipca 2017 r. określającą Województwu [...] przypadającą do zwrotu kwotę dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej.

Województwo wniosło skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, w której zaskarżyło orzeczenie w całości, zarzucając:

1. na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.):