Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2023 r., sygn. I GSK 127/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Jacek Boratyn (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. Sp. z o.o w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 2150/17 w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. w P. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od B. Sp. z o.o. w P. na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej 8 100 (osiem tysięcy sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA w Warszawie), wyrokiem z 28 września 2018 r., sygn. V SA/Wa 2150/17, oddalił skargę B. sp. z o.o., z siedzibą w P. (dalej zwanej spółką, skarżącą lub stroną), na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] października 2017 r., nr [...], w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu

W stanie faktycznym sprawy, w dniu 5 marca 2012 r., na podstawie art. 701-705 K.c., skarżąca spółka wszczęła postępowanie przetargowe na wykonanie robót budowlanych polegających na budowie instalacji do wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej o mocy elektrycznej 1,89 MW z biogazu w miejscowości P., w gminie P. W pkt 4 części I - Instrukcji dla Wykonawców podany był termin realizacji zamówienia, który wynosił 11 miesięcy od dnia przekazania terenu budowy (bez rozruchu).

W dniu 17 kwietnia 2013 r. strona zawarła z wybranym w przetargu wykonawcą umowę generalnego wykonawstwa (dalej: umowa), zgodnie z którą realizacja zadania została podzielona na 3 etapy:

- I etap - wykonanie biogazowni według załączonego projektu budowlanego oraz dostawa wszystkich urządzeń infrastruktury technicznej (do dnia 31 października 2013 r.);