Wyrok NSA z dnia 30 marca 2023 r., sygn. II GSK 31/20

Sprawy jakości, certyfikacja, dozór

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 września 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 510/19 w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. w L. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 21 grudnia 2018 r., nr DIH-1/84/2018 w przedmiocie kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu partii produktów niespełniających wymagań jakości handlowej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od S. Sp. z o.o. w L. na rzecz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA" lub "Sądem pierwszej instancji") wyrokiem z 4 września 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 510/19, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") uchylił decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej zwanego "Prezesem UOKiK") z 21 grudnia 2018 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej (dalej zwanego "ŚWIIH") z 17 września 2018 r. w przedmiocie wymierzenia S. Sp. z o.o. w L. (dalej zwaną "Spółką") kary pieniężnej w wysokości 500 zł z tytułu wprowadzenia do obrotu 4 partii produktów niespełniających wymagań jakości handlowej.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 24 – 26 kwietnia 2018 r., przez inspektorów ŚWIIH, w placówce handlowej należącej do Spółki zakwestionowano oznakowanie czterech partii produktów o łącznej wartości 159,11 zł, spośród pięciu ocenianych w tym zakresie, tj.: