Wyrok NSA z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. III FSK 238/23

Związek nieruchomości z prowadzoną działalnością gospodarczą nie wynika jedynie z faktu jej posiadania przez przedsiębiorcę, ale powinien być oparty na faktycznym lub potencjalnym wykorzystaniu nieruchomości w tej działalności. Ocena związku wymaga również uwzględnienia statusu podatnika i charakteru prowadzonej przez niego działalności.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia WSA (del.) Mirella Łent (sprawozdawca), Protokolant asystent sędziego Jakub Witan, po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 października 2022 r., sygn. akt I SA/Łd 499/22 w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 29 kwietnia 2022 r., nr KO.400.141.2022 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 października 2022 r. sygn. akt I SA/Łd 499/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 29 kwietnia 2022 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia 24 listopada 2021 r. odmawiającą uchylenia własnej ostatecznej decyzji z dnia 22 stycznia 2021 r. w sprawie ustalenia A.R. i R.J. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2021 r. w kwocie 23.254 zł, z nieruchomości położonej w . przy ul. P.

Sąd I instancji podał, że istota sporu koncentruje się wokół rozstrzygnięcia, czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 lutego 2021 r., SK 39/19, ma zastosowanie w tej sprawie, a w konsekwencji także czy ma wpływ na wydaną ostateczną decyzję wymiarową w podatku od nieruchomości za sporny okres i stanowi podstawę jej uchylenia. WSA stwierdził, że organy obu instancji słusznie uznały, że – pomimo oparcia wniosku o wznowienie postępowania na określonej w art. 240 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm., dalej: O.p.) przesłance wznowienia i złożenia wniosku w zakreślonym ustawą terminie – przeprowadzona na dalszym etapie postępowania ocena wykazała brak podstaw do uchylenia ostatecznej decyzji. W tym zakresie Sąd I instancji w pełni podzielił i przyjął za swoje stanowisko wyrażone przez Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 15 grudnia 2021 r., III FSK 4061/21, w którym dokonano interpretacji art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1170 ze zm., dalej: u.p.o.l.), a nadto uwzględniono wyroki Trybunału Konstytucyjnego, które dotyczyły tego zagadnienia. Wyrok wraz z uzasadnieniem dostępny jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych (http://orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej w skrócie CBOSA).