Wyrok NSA z dnia 12 października 2022 r., sygn. II OSK 467/21

Brak oceny zgodności projektu budowlanego z planem miejscowym oraz wymaganiami ochrony środowiska, kompletności projektu budowlanego oraz zgodności projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, stanowi podstawę do uznania decyzji organu administracji za wadliwe w stopniu, który uzasadnia eliminację jej z obrotu prawnego, zgodnie z art. 35 ust. 1 P.b. Wymagany jest nie tylko formalny skład dokumentów, ale także samodzielna ocena organu administracyjnego, czy projekt spełnia przesłanki do uzyskania pozwolenia na budowę wynikające z prawa materialnego. Organy administracji publicznej są obowiązane w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy oraz ocenić zgodność projektu z przepisami prawa materialnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant: inspektor sądowy Monika Ciura po rozpoznaniu w dniu 12 października 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. spółka komandytowa z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Kr 77/20 w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 20 listopada 2019 r., znak: WI-I.7840.5.105.2019.EO w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od P. spółka komandytowa z siedzibą w K. na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 77/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Małopolskiego oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco.