Wyrok NSA z dnia 7 września 2016 r., sygn. II OSK 2988/14

Ustawodawca nie zdefiniował nadbudowy w ustawie Prawo budowlane, tym nie mniej w literaturze przedmiotu przez nadbudowę rozumie się powiększenie istniejącego obiektu budowlanego poprzez zwiększenie jego wysokości z zachowaniem tej samej powierzchni zabudowanej.

Teza od Redakcji

Dnia 7 września 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Anna Dziosa-Płudowska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 lipca 2014 r. sygn. akt II SA/Sz 289/14 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Szczecina z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody Zachodniopomorskiego na rzecz J. M. kwotę 1500 (jeden tysiąc pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 289/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę J. M. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Wojewoda Zachodniopomorski decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 - dalej "Kpa") w związku z art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm. - dalej "Prawo budowlane" , "ustawa"), po rozpatrzeniu odwołania J. M., utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Szczecina z dnia [...] grudnia 2013 r., znak: [...], odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na przebudowie z nadbudową i rozbudową budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z zewnętrznymi instalacjami: wodociągową, elektroenergetyczną, chłodniczą, kanalizacji deszczowej, położonej przy ul. [...] w S. dz. nr [...] obręb [...].