Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. II GSK 1141/19

Przeciwdziałanie alkoholizmowi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca protokolant Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Rejonowego Szczecin-Prawobrzeże w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 340/19 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego Szczecin-Prawobrzeże w Szczecinie na uchwałę Rady Miasta Szczecina z dnia 22 maja 2018 r. nr XLI/1180/18 w przedmiocie ustalenia na terenie miasta odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 340/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę Prokuratora Rejonowego Szczecin-Prawobrzeże w Szczecinie na uchwałę Rady Miasta Szczecin z dnia 22 maja 2018 r. nr XLI/1180/18 w przedmiocie ustalenia na terenie Miasta Szczecin odstępstwa od zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Prokurator Rejonowy Szczecin-Prawobrzeże w Szczecinie zaskarżając ten wyrok w całości i wnosząc o jego uchyelnie i uwzględnienie skargi, poprzez stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Szczecinie.

Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił:

1. Na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. zwana dalej "p.p.s.a."), naruszenie przepisów postępowania, które to uchybienie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

1) art. 133 § 1 p.p.s.a., poprzez wydanie wyroku bez uwzględnienia całości zebranego w sprawie materiału dowodowego, a mianowicie protokołu nr 0012.9.88.2018 ze wspólnego posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Samorządności oraz Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej z dnia 18 kwietnia 2018 r., które negatywnie zaopiniowały projekt uchwały nr 83/18, co skutkowało błędnym przyjęciem przez Sąd a quo, że elementy kształtowania polityki społecznej w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i wpływ na zakłócanie bezpieczeństwa i porządku publicznego zostały przez Radę prawidłowo rozważone i ocenione, podczas gdy opinie ww. Komisji nie zostały w całości zaprezentowane Radzie Miasta Szczecin przed przystąpieniem do głosowania;