Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2014 r., sygn. I OSK 2562/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.), Sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia del. WSA Marian Wolanin, Protokolant asystent Anna Dziosa - Płudowska, po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Lublin - Północ w Lublinie delegowanej do Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie Agnieszki Kmiecickiej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Radomiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2013 r. sygn. akt VIII SA/Wa 354/13 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kozienicach na uchwałę Rady Miejskiej w [...] reprezentowanej przez Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za niektóre świadczenia udzielane przez przedszkola I. uchyla zaskarżony wyrok w części; II. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w § 1 (pierwszym) w części obejmującej słowa "w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego", w § 2 (drugim) ust. 1 (pierwszy) w części obejmującej słowa "w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego"; III. w pozostałej części skargę kasacyjną oddala; IV. odstępuje od zasądzenia od Prokuratora Okręgowego w Radomiu na rzecz Rady Miejskiej w [...] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości;

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 lipca 2013 r., sygn. akt VIII SA/Wa 354/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Prokuratora Rejonowego w Kozienicach na uchwałę Rady Miejskiej w Kozienicach reprezentowanej przez Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za niektóre świadczenia udzielane przez przedszkola.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dnia 1 września 2011 r. Rada Miejska w [...] (dalej Rada Miejska), na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 8, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ([j.t.] Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej usg) i art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ([j.t.] Dz. U. 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej uso bądź ustawa oświatowa), podjęła uchwałę nr [...] (dalej Uchwała) w sprawie reasumpcji uchwały nr [...] z [...] 2011 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli publicznych powadzonych przez Gminę [...] (dalej Gmina).