Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2021 r., sygn. II OSK 2793/18

Czynienie użytku z przyznanej organowi w art. 36 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami kompetencji wymaga sięgnięcia w toku rozstrzygania sprawy do tych norm zadaniowych, które kształtują przedmiot, formę i sposób ochrony zabytków. Rozpoznając sprawę, organ powinien ocenić poprawność złożonego wniosku, stosownie do szczegółowych wymagań stawianych inwestorowi dla danego rodzaju prac, określić, co stanowi w konkretnym przypadku przedmiot ochrony, wziąć pod uwagę, czy wnioskowane prace (działania) mogą doprowadzić do powstania uszczerbku w wartości zabytku lub wiązać się z innymi zagrożeniami, jak też uwzględnić inne szczegółowe okoliczności, jakie mogą wystąpić w sprawie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Leszek Kiermaszek sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 2037/17 w sprawie ze skargi [...] w Poznaniu na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2017 r., znak [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zgody na wykonanie prac 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] w Poznaniu na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 7 czerwca 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 2037/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] w Poznaniu na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2017 r., [...], w przedmiocie odmowy udzielenia zgody na wykonanie prac.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym.

Miejski Konserwator Zabytków w Poznaniu, działając na podstawie porozumienia pomiędzy Wojewodą Wielkopolskim a Prezydentem Miasta Poznania, z dnia 18 listopada 2003 r., w sprawie przekazania Miastu Poznań spraw z zakresu właściwości Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, decyzją z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] odmówił wydania pozwolenia konserwatorskiego na umieszczenie na budynku "[...] " przy ul. N [...] w Poznaniu, dwóch reklam wielkoformatowych z siatki mesh: na elewacji północno-wschodniej (16 x 9 m), a na elewacji południowo- zachodniej (13x12 m).