Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2013 r., sygn. II OSK 382/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant asystent sędziego Katarzyna Ślizak po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1582/11 w sprawie ze skargi Skarbu Państwa - [...] w L. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na podział działek 1. uchyla zaskarżony wyrok i skargę oddala; 2. zasądza od Skarbu Państwa - [...] w L. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 listopada 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1582/11 po rozpoznaniu sprawy ze skargi Skarbu Państwa - [...] w L. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na podział działek, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w P. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...].

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Wnioskiem z 9 lutego 2010 r., uzupełnionym pismem z 27 kwietnia 2010 r., Skarb Państwa - [...] w L. (będący jednostką organizacyjną Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych; dalej: "R.") zwrócił się do [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o wydanie pozwolenia na podział położonych w P. przy ul. [...] działek nr [...], obręb [...], stanowiących własność Skarbu Państwa, będących w trwałym zarządzie Ministerstwa Obrony Narodowej - R., według projektu załączonego do wniosku. Podział miał na celu wydzielenie części nieruchomości o powierzchni ok. [...] ha (zabudowanej kaplicą wraz z drogą dojazdową) oraz o powierzchni ok. [...] ha (zabudowanej budynkiem). W uzasadnieniu wniosku o wyrażenie zgody na podział nieruchomości R. podniósł, że obecnie zgodnie z przyjętym przez Ministra Obrony Narodowej programem rozwoju Sił Zbrojnych RP w latach 2009-2018 oraz Aneksem do programu rozwoju Sił Zbrojnych RP w latach 2007 - 2012 trwają prace zmierzające do realizacji przekazania poza resort obrony narodowej placówek ujętych w tych planach, w tym m.in. położonego na terenie zabytkowego kompleksu 114 Szpitala Wojskowego w P., który uznano za zbędny dla wojska. Resort obrony narodowej chciałby jednak zachować w zasobach wojska nieruchomości wykorzystywane dotychczas przez parafię wojskową w P., tj.: cz. działki nr [...] ( o pow. [...] ha) wraz z posadowioną na niej kaplicą oraz drogą dojazdową; cz. działek nr [...] (o pow. [...] ha), nr [...] (o pow. [...] ha) i [...] (o pow. [...] ha) wraz z budynkiem plebanii. Wnioskodawca wskazał jednocześnie, że z chwilą wydzielenia geodezyjnego nieruchomości zabudowanych budynkami plebani i kaplicy zostaną uruchomione środki finansowe na realizację remontu tych obiektów.