Wyrok NSA z dnia 1 października 2021 r., sygn. II OSK 3083/19

Określony w art. 9 ust. 4, art. 15 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym warunek zachowania braku sprzeczności ustaleń planu z kierunkami zagospodarowania przestrzennego ustanowionymi w studium tworzy zasadę sporządzania planu miejscowego, której naruszenie, stosownie do art. 28 ust. 1, wywołuje skutek w postaci nieważności planu miejscowego w całości lub w części. Ustalenia planu miejscowego są konsekwencją ustaleń studium.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant: starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 1 października 2021 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych E. K. i Gminy Ciechanów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 3037/18 w sprawie ze skargi E. K. na uchwałę Rady Gminy Ciechanów z dnia 21 czerwca 2018 r. nr XXXVIII/220/18 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargi kasacyjne; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 27 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3037/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi E. K. na uchwałę Rady Gminy Ciechanów z dnia 21 czerwca 2018 r., nr XXXVIII/220/18, w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w pkt 1. stwierdził nieważność § 7 zaskarżonej uchwały w części dot. działki o nr ewid. A, położonej w obrębie 0020 Modła; w pkt 2. w pozostałej części skargę oddalił; w pkt 3. zasądził od Gminy Ciechanów na rzecz E. K. kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd wskazał, że pismem z dnia 4 października 2018 r. E. K. (dalej "Skarżący") reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu"), na podstawie art.101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz.446 ze zm.), dalej "u.s.g.", skargę na uchwałę Rady Gminy Ciechanów (dalej także "Rady") z dnia 21 czerwca 2018 r. nr XXXVIII/220/18 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Modła i Modełka (dalej "zaskarżona uchwała", "Plan"), wnosząc o stwierdzenie nieważności § 7, § 8 ust.1 oraz § 12 pkt 2 uchwały w odniesieniu do należącej do skarżącego działki nr A, położonej we wsi Modła w obrębie [...] (dalej także "nieruchomość skarżącego").