Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2020 r., sygn. I OSK 3707/18

Norma zawarta w art. 41 ust. 2 pkt 8 ustawy o Policji ma charakter częściowo uznaniowy. Oznacza to, że organ administracji jest zobligowany do dokładnego zbadania wszystkich okoliczności sprawy i należytego uzasadnienia decyzji. Obowiązki organu administracyjnego w przypadku decyzji uznaniowych w zakresie postępowania dowodowego są większe niż przy ustawowym związaniu, gdyż w poszukiwaniu materialnego kryterium do wydania decyzji powinien on najwszechstronniej zbadać stan faktyczny, w wymiarze wychodzącym poza okoliczności typowe w sytuacjach związania, mając na uwadze szczególną rolę zgodności takiej decyzji z interesem społecznym i słusznym interesem obywatela uwidocznionym w treści art. 7 k.p.a.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie NSA Przemysław Szustakiewicz del. WSA Jolanta Górska (spr.) Protokolant asystent sędziego Inesa Wyrębkowska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 czerwca 2018 r. sygn. akt IV SA/Wr 146/18 w sprawie ze skargi P.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, wyrokiem z 6 czerwca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wr 146/18, uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z [...] grudnia 2017 r., nr [...], i poprzedzający ją rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w [...] z [...] października 2017 r., nr [...] (punkt 1 wyroku) oraz zasądził od Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] na rzecz skarżącego P.K. kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (punkt 2 wyroku).

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Zawiadomieniem z [...] września 2017 r., nr [...], Komendant Powiatowy Policji w [...] wszczął postępowanie administracyjne zmierzające do ustalenia, czy zaistniały przesłanki do zwolnienia aspiranta P.K. ze służby w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 8 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2016 r., poz. 1782 ze zm.), z uwagi na prowadzenie przez Prokuraturę Rejonową w [...] wobec funkcjonariusza śledztwa o sygn. akt [...] w sprawie o przestępstwo umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego, w ramach którego przedstawiono funkcjonariuszowi w dniu [...] lutego 2017 r. zarzuty z art. 231 § 2 kk i art. 271 § 3 kk w związku z art. 11 § 2 kk.