Wyrok NSA z dnia 24 września 2019 r., sygn. II OSK 2218/18

Budowlane prawo

Dnia 24 września 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. NSA Jerzy Solarski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 września 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 stycznia 2018 r. sygn. II SA/Sz 1069/17 w sprawie ze skargi D.S. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2018 r. sygn. II SA/Sz 1069/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi D.S. (dalej: "Skarżąca") na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie (dalej: "WINB") z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki - skargę oddalił.

W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację faktyczną i prawną: decyzją z dnia [...] maja 2017 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kołobrzegu (dalej: "PINB"), na podstawie art. 48 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm., dalej: "P.b."), nakazał Skarżącej rozbiórkę dwóch kompleksów domów letniskowych o wymiarach 12 × 6,15 m (oba kompleksy złożone z czterech kontenerów, kompleksy połączone zadaszeniem), ustawionych w środkowej części działki nr [...] obręb [...] miasta Kołobrzeg, zlokalizowanych bez zezwolenia właściwego organu. PINB wskazał, że w dniu 12 maja 2014 r. wpłynęła informacja o wybudowanych samowolnie pawilonach mieszkalnych z płyty obornickiej na działce ośrodka wypoczynkowego "[...]"; właścicielem działki, na której wybudowano pawilony, jest Skarżąca. W wyniku kontroli ustalono, że obiekty ustawione są na bloczkach betonowych, wyposażone są w instalacje wody, kanalizacji sanitarnej oraz elektrycznej i powstały w 2012 roku. W związku z tym, że Skarżąca nie przedłożyła żadnych wyjaśnień ani zezwoleń dotyczących wybudowania przedmiotowych obiektów, PINB postanowieniem z dnia [...] maja 2016 r. nałożył na inwestora obowiązek przedłożenia, w terminie do dnia 30 września 2016 r., szczegółowo wskazanych dokumentów, umożliwiając tym samym legalizację powstałej samowoli budowlanej. Na wniosek inwestora termin do złożenia dokumentów został przesunięty do dnia 31 stycznia 2017 r. Kolejny wniosek inwestora o zmianę terminu został rozpatrzony negatywnie. Ponieważ Skarżąca nie przedłożyła dokumentów wymienionych w postanowieniu z dnia [...] maja 2016 r., orzeczono o rozbiórce pawilonów.