Wyrok NSA z dnia 15 października 2019 r., sygn. II OSK 2905/17

Budżetowe prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka Protokolant sekretarz sądowy A. P. po rozpoznaniu w dniu 15 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. I. Spółka z o.o. P. sp. komandytowa z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 374/17 w sprawie ze skargi Z. I. Spółka z o.o. P... sp. komandytowa z siedzibą w W. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia 22 lutego 2017 r. nr ... w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Sz 374/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę Z. Spółka z o.o. P. spółka komandytowa w W. na postanowienie Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia 22 lutego 2017 r. nr ... w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał, że w rozpatrywanej sprawie zapadł już prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Sz 1435/15, przystępując do rozpatrzenia niniejszej sprawy obecny skład orzekający Sądu związany jest treścią prawomocnego wyroku, a tym samym wyrażoną w nim oceną prawną. W pojęciu tym mieści się zarówno ocena poczynionych przez organ ustaleń faktycznych, jak i ocena wykładni przepisów prawa materialnego i procesowego. Konsekwencją takiej oceny są wskazania Sądu co do dalszego postępowania organów administracyjnych. Powyższe oznacza, że Sąd, po raz drugi rozpoznając sprawę, której przedmiotem jest nałożenie kary z tytułu przystąpienia do użytkowania lokalu usytuowanego na parterze budynku usługowo-apartamentowego przy ul. T. K. w U., przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, zobligowany był przede wszystkim do kontroli, czy organy administracji, ponownie wydając rozstrzygnięcie, zastosowały się do oceny prawnej i wskazań co do dalszego postępowania, zawartych we wskazanym wcześniej orzeczeniu Sądu.