Wyrok NSA z dnia 30 lipca 2019 r., sygn. I OSK 2287/17

Nie da się pogodzić z zasadą stabilności porządku prawnego sytuacji, gdy w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości - gdy wywłaszczenie miało miejsce kilkadziesiąt lat przed wszczęciem postępowania o zwrot - ustalenie, że cel wywłaszczenia został zrealizowany, ale po upływie wskazanych w art. 137 ust. 1 u.g.n. terminów 7 i 10 lat, powodowałoby konieczność wydania decyzji o zwrocie, mimo, że nieruchomość jest wykorzystywana zgodnie z celem wywłaszczenia już wiele lat. Jeżeli zrealizowano cel wywłaszczenia, to nie można twierdzić, że po wejściu w życie ustawy o gospodarce nieruchomościami i określeniu w art. 137 ust. 1 szczegółowych przesłanek zbędności, nieruchomość, która nie była zbędna na cel wywłaszczania, ponieważ została wykorzystana zgodnie z tym celem, automatycznie podlega rygorom zawartym w tym przepisie, a roszczenie byłego właściciela mogło się stać aktualne tylko z tego powodu. W przypadku wykorzystania danej nieruchomości na cel wywłaszczenia wygasa prawo byłego właściciela lub jego następców prawnych do jej zwrotu, a regulacja zawarta w art. 137 ust. 1 sytuacji tej nie zmienia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych S.R. oraz B.P., J.M., U.M. i K.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 1489/16 w sprawie ze skarg S.R. oraz B.P., J.M., U.M. i K.N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 1489/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi S.R. oraz B.P., J.M., U.M. i K.N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2016 r. znak "[...]" [winno być "[...]"; k. 42 akt Wojewody] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości.