Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. II OSK 1370/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 237/16 w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 stycznia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 237/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę A.O. (skarżący) na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...], Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił A.O. (inwestor) pozwolenia na budowę instalacji gazowej do budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działkach o nr ew. [...],[...],[...],[...] [...] gm. [...].

Odwołanie od powyższej decyzji złożył D.P., wywodząc swój interes prawny z tytułu własności nieruchomości - działki nr ew. [...], a rozpoznający je Wojewoda [...] decyzją nr [...] z dnia [...] października 2013 r. umorzył postępowanie odwoławcze, uznając iż odwołującemu się nie przysługuje status strony w sprawie.

W wyroku przytoczono dalej, że skargę na powyższą decyzję Wojewody [...] złożył D.P., po rozpoznaniu której WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 10 grudnia 2014 r., VII SA/Wa 2693/13, uchylił w/w decyzję. W przywołanym wyroku zobowiązano organ odwoławczy do szczegółowego wyjaśnienia kwestii położenia szafki gazowej, oraz miejsca gdzie nastąpić ma podłączenie przyłącza do istniejącej sieci gazowej. Sąd wojewódzki uwypuklił, że szafka gazowa posiada określone wymiary, zajmuje określoną przestrzeń i nie może znajdować się dokładnie w granicy, skoro w znaczeniu geodezyjnym granica stanowi punkt na mapie.