Wyrok NSA z dnia 21 maja 2020 r., sygn. II OSK 2906/19

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1326/18 w sprawie ze skargi A. B. i A. Ż. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 kwietnia 2018 r. znak: ... w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 14 marca 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1326/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. B. i Agaty Żarnowieckiej na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 kwietnia 2018 r. znak: ... w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał, że kontrolował decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 kwietnia 2018 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody M. z 10 stycznia 2018 r. umarzającą postępowanie - wszczęte wnioskiem skarżących- o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty P. z 16 marca 2016 r. udzielającej Gminie Miasto P. pozwolenia na budowę zespołu budynków wielorodzinnych, śmietnika, placu rekreacyjnego, zjazdów, układu komunikacji pieszej i kołowej oraz miejsc postojowych, na działkach nr ew. (...) obręb 1 gm. P.. Obowiązkiem organu po otrzymaniu wniosku o wszczęcie postępowania jest w pierwszej kolejności dokonanie oceny, czy wnioskujący ma przymiot strony konieczny dla skutecznego prawnie wszczęcia postępowania - albo w rozumieniu art. 28 kodeksu postępowania administracyjnego, albo - w sprawach których przedmiotem jest pozwolenie na budowę, tak w postępowaniu zwykłym, jak i nadzwyczajnym - w rozumieniu art. 28 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r. poz. 1202), który jest przepisem szczególnym w stosunku do art. 28 kodeksu postępowania administracyjnego.