Wyrok NSA z dnia 14 maja 2019 r., sygn. II OSK 1671/17

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 1140/16 w sprawie ze skargi [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w T. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 30 marca 2017 r., sygn. II SA/Kr 1140/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji), po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2017 r. sprawy ze skargi [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. (dalej: [...] WIOŚ w K.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. (dalej: SKO w T.) z [...] sierpnia 2016 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - uchylił zaskarżoną i poprzedzającą ją decyzję tego samego organu z [...] czerwca 2016 r., znak [...].

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

W dniu [...] marca 2016 r. do SKO w T. wpłynął wniosek [...] WIOŚ w K. - Delegatura w T. z [...] marca 2016 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty T. (dalej: Starosta) z [...] stycznia 2016 r., znak: [...].

We wniosku wskazano, że w dniu [...] grudnia 2015 r. do Starosty wpłynął wniosek firmy [...] spółka z o.o. (dalej: Spółka) o zmianę zezwolenia na przetwarzanie (odzysk) odpadów objętego decyzją Starosty z [...] grudnia 2014 r., znak: [...] (zmienioną decyzjami: znak: [...] z [...] lutego 2015 r., znak: [...] z [...] lipca 2015 r., znak: [...] z [...] września 2015 r.).

W toku prowadzonego przez Starostę postępowania administracyjnego Spółka w dniu [...] stycznia 2016 r. wniosła o uchylenie posiadanych zezwoleń na przetwarzanie odpadów i wydanie nowego (tzw. tekstu jednolitego), z uwzględnieniem zaproponowanych we wniosku zmian. Starosta, działając na podstawie art. 104 i art. 155 k.p.a., w decyzji z [...] stycznia 2016 r., znak [...], uchylił na wniosek strony decyzję z [...] grudnia 2014 r., znak: [...] (zmienioną decyzjami: znak: [...] z [...] lutego 2015 r., znak: [...] z [...] lipca 2015 r. oraz znak: [...] z [...] września 2015 r.).