Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. II OSK 2878/13

Dnia 30 czerwca 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Katarzyna Golat /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2013 r. sygn. akt VIII SA/Wa 916/12 w sprawie ze skargi J. W., R. A., A. Z., T. J., R. G., G. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zmiany decyzji ostatecznej udzielającej zezwolenia na odzysk odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Objętym skargą kasacyjną wyrokiem z 10 lipca 2013 r., sygn. akt VIII SA/Wa 916/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. W. i innych, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zmiany decyzji ostatecznej udzielającej zezwolenia na odzysk odpadów, oddalił skargę.

W wyroku przedstawiono następujący stan sprawy.

Decyzją znak [...] z dnia [...] lipca 2012 r. Starosta Zwoleński (dalej: "Starosta", "organ I instancji"), działając na podstawie art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., określanej dalej jako "k.p.a."), w związku z art. 26 ust. 1, ust. 3 pkt 3 i ust. 6, art. 27 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, ze zm., zwanej dalej "ustawą o odpadach"), po rozpatrzeniu wniosku P. D. (dalej: "wnioskodawca", "przedsiębiorca"), reprezentującego firmę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. w sprawie zmiany decyzji orzekł za zgodą strony o zmianie decyzji Starosty z dnia [...] lipca 2009 r. znak [...] , udzielającej zezwolenia na odzysk odpadów w :