Wyrok NSA z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. II OSK 2341/10

Na gruncie art. 53 ust. 1 i art. 58 ust.1 ustawy o odpadach wydobywczych nieuzasadnione jest stanowisko, iż sprawy zmiany już wydanych pozwoleń, w okresie przejściowym do dnia 1 maja 2012 r. należą do spraw w tej ustawie nieuregulowanych. W dacie wystąpienia z wnioskiem o zmianę decyzji ustawa o odpadach wydobywczych już obowiązywała i brak podstaw do uznania, że po dacie jej wejścia w życie a dniem 1 maja 2012 r. można było dokonywać zmian w pozwoleniach w oparciu o przepisy ustawy o odpadach. Sytuacja byłaby odmienna gdyby w dacie orzekania obowiązywał już miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego określający warunki i związane z wydobywaniem kopalin, samo podjęcie starań w tym kierunku nie mogło prowadzić do wyłączenia stosowania ustawy o odpadach wydobywczych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie NSA Małgorzata Stahl (spr.) del. WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2012r.. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Kopalni Surowców Mineralnych Spółka Akcyjna w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lipca 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 791/10 w sprawie ze skargi [...] Kopalni Surowców Mineralnych Spółka Akcyjna w K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 lipca 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 791/10 oddalił skargę [...] Kopalni Surowców Mineralnych Spółka Akcyjna w K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że zaskarżoną decyzją Minister Środowiska utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa Świętokrzyskiego z dnia [...] listopada 2009 r. w pkt I dokonującą zmian w decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] listopada 2004 r. dotyczącej pozwolenia na wytwarzanie odpadów, w pkt II odmawiającą dokonania zmiany pozwolenia zintegrowanego w zakresie: