Wyrok NSA z dnia 6 marca 2018 r., sygn. II OSK 1177/16

Administracyjne postępowanie; Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1988/15 w sprawie ze skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako "Spółka") na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] maja 2015 r. w przedmiocie odmowy zmiany ostatecznej decyzji.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] lipca 2014 r. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wstrzymał użytkowanie instalacji związanej z odzyskiem odpadów w zakresie fermentacji odpadów, zlokalizowanej na działce o nr ew. [...]/2 w miejscowości [...], gmina [...], powiat płocki eksploatowanej przez Spółkę, określając termin wstrzymania użytkowania instalacji na 31 stycznia 2015 r. Decyzja stała się ostateczna [...] sierpnia 2014 r. Jako podstawę decyzji organ wskazał art. 365 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 ze zm., dalej jako "p.o.ś.").

Pismem z 8 stycznia 2015 r. Spółka wystąpiła z wnioskiem o zmianę decyzji z [...] lipca 2014 r. w pkt. 2 określającym termin wstrzymania użytkowania instalacji na 31 stycznia 2015 r., wnosząc o przedłużenie tego terminu do 31 marca 2015 r.

W uzasadnieniu wniosku Spółka wskazała, że droga dojazdowa do zakładu była nielegalnie blokowana, jak również, że została zniszczona (przeorana), co nie spotkało się z żadną reakcją ze strony zarządcy drogi. Przeszkody te uniemożliwiły skarżącej wywiezienie odpadów w terminie do 31 stycznia 2015 r. Ponadto Spółka wskazała na m.in. niekorzystne warunki atmosferyczne. W ocenie Spółki, za zmianą decyzji przemawia interes społeczny i słuszny interes strony.