Wyrok NSA z dnia 19 marca 2019 r., sygn. II OSK 1093/17

W świetle art. 80 ust. 2 u.u.i.ś. zgodność lokalizacji planowanego przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest podstawowym kryterium oceny zamierzeń strony ubiegającej się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa [...] M. N. sp. j. z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 747/16 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa [...] M. N. sp. j. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Wr 747/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: Sąd I instancji), po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] M. N. sp. jawna z siedzibą w S. (dalej: Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] (dalej: SKO we [...], Kolegium) z [...] lipca 2016 r. Nr SKO [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia (dalej: decyzja środowiskowa), oddalił skargę w całości.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

W decyzji z [...] grudnia 2012 r. Nr [...] Burmistrz Miasta [...] (dalej: decyzja Burmistrza) określił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn. "Rozbudowa i przebudowa w tym zmiana sposobu użytkowania hali magazynowej skupu złomu na obiekt stacji demontażu pojazdów, w tym budowa nowych placów składowo-magazynowych oraz instalacji i infrastruktury technicznej na potrzeby inwestycji" planowanego do realizacji na działce nr [...], obręb [...]. Decyzja ta nie była kwestionowana w administracyjnym toku instancji i stała się ostateczna w dniu [...] lutego 2013 r.