Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2019 r., sygn. II GSK 3221/17

Transport

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) Protokolant Marta Wertelecka po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 kwietnia 2017 r. sygn. akt III SA/Lu 74/17 w sprawie ze skargi L. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od L. J. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białej Podlaskiej 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 27 kwietnia 2017 r. sygn. akt III SA/Lu 74/17 oddalił skargę L. J. na decyzję Dyrektor Izby Celnej w Białej Podlaskiej z [...] stycznia 2017 r., nr [...]. Decyzją tą została utrzymana w mocy decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w Zamościu z [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia na L. J. kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.

Sąd I instancji wydał zaskarżony wyrok w następującym stanie sprawy:

Funkcjonariusze Oddziału Celnego w Hrebennem 23 września 2016 r przeprowadzili kontrolę dokumentów, o których mowa w art. 87 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. 2013 poz. 1414 ze zm., dalej jako "ustawa o transporcie drogowym" lub "utd") posiadanych przez D. B., obywatela Ukrainy, kierowcę samochodu ciężarowego marki Volvo użytkowanego przez L. J. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą "D." (dalej: "Skarżąca" lub "Strona") przekraczającego granicę RP.

Funkcjonariusz celny stwierdził brak wymaganego świadectwa kierowcy, czyli wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego niezgodnie z przepisami ustawy, umową międzynarodową lub warunkami określonymi w zezwoleniu, tj. dopuszczenie się naruszenia określonego w pkt 3.3. załącznika nr 3 do utd, zagrożonego karą pieniężną 8 000 zł. Czynność została utrwalona protokołem podpisanym przez kierowcę bez zastrzeżeń wraz z jego oświadczeniem o znajomości języka polskiego.