Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. I OSK 2872/16

Nieruchomości; Grunty warszawskie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant asystent sędziego Katarzyna Kudrzycka po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o. o. w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 907/16 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 września 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 907/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, ze zm. - dalej: p.p.s.a.), oddalił skargę spółki [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie sprawy.

Spółka [...] Spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: spółka [...]; Spółka; skarżąca; wnioskodawczyni) w dniu [...] stycznia 2016 r. wystąpiła o nieodpłatne przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności co do gruntu położonego w [...] przy ul. [...], oznaczonego ewidencyjnie jako działka nr [...] o pow. [...] m kw. z obrębu [...].

Decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2016 r. Zarząd Dzielnicy [...] (dalej: organ I instancji; organ) odmówił Spółce nieodpłatnego przekształcenia prawa użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości w prawo własności.

Organ I instancji ustalił, że oddanie przedmiotowej nieruchomości w użytkowanie wieczyste nastąpiło na rzecz R. R., M. H., I. S. i E. T. w drodze aktu notarialnego z dnia [...] czerwca 2007 r. rep. [...] i zostało dokonane w trybie art. 7 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. nr 50, poz. 279 - dalej: dekret z dnia 26 października 1945 r.; dekret warszawski; dekret); następnie spółka "[...]" nabyła prawo użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości w drodze umowy sprzedaży, sporządzonej w formie aktu notarialnego z dnia [...] października 2007 r. rep. [...].