Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2018 r., sygn. I OSK 2253/16

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia del. WSA Katarzyna Matczak Protokolant starszy asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. R., T. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 3507/15 w sprawie ze skargi Z. R. i T. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 3507/15 oddalił skargę Z. R. i Teresy J. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] stycznia 1973 r., Prezydium Rady Narodowej W. (zwane dalej: PRN) orzekło o wywłaszczeniu z przeznaczeniem pod budowę osiedla mieszkaniowego, nieruchomości położonej w W. przy ul. P. o powierzchni 5082 m2, oznaczonej jako działka nr [...].

Następnie decyzją z dnia [...] lutego 1973 r. (zwana dalej: decyzją przyznającą odszkodowanie, decyzją z [...] lutego 1973 r.), PRN orzekło o przyznaniu na rzecz A. M. odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość - położoną w W. przy ul. P. o powierzchni 5082 m2, oznaczonej jako działka nr [...].

Pismem z 23 lutego 2012 r. Z. R. i T. M. (zwane dalej: skarżące, wnioskodawczynie) wystąpiły z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] lutego 1973 r.

Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [...] maja 2015 r. orzekł o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji PRN z [...] lutego 1973 r. Podstawę powyższego stanowiło ustalenie, że decyzja przyznająca odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość nie została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Jak wywiódł Minister, w sprawie wywłaszczonej działki przeprowadzona została rozprawa administracyjna - [...] listopada 1973 r., z udziałem właścicielki nieruchomości A. M., w rozprawie nie brał natomiast udziału biegły. Według Ministra, brak biegłego na rozprawie stanowi naruszenie prawa, nie może być jednak oceniany w kategoriach przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji odszkodowawczej.