Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2010 r., sygn. I OSK 1142/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia NSA Anna Lech Sędzia NSA del. Jacek Hyla Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Związku A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1643/08 w sprawie ze skarg Związku A. w K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek uczestników postępowania M.P. i Z.P. o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 24 lutego 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1643/08, po rozpoznaniu skarg Związku A. w K. oraz Miasta K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji skargi oddalił.

W uzasadnieniu wyroku wskazano, że będąca przedmiotem niniejszej sprawy nieruchomość o pow. 0,1128 ha, obręb 15, jedn. ewidencyjna Krowodrza położona w K., objęta [...], stanowiąca własność J. P. została wywłaszczona decyzją Naczelnika Dzielnicy Kraków-Krowodrza z dnia [...] września 1978 r. nr [...] na rzecz Skarbu Państwa z przeznaczeniem na cele zagospodarowania Zakola Wisły (przedmiotowa nieruchomość została wyszczególniona pod. pozycją 12 tejże decyzji).

W dniu [...] lutego 2006 r. M. P. i Z. P. - spadkobiercy właściciela wywłaszczonej nieruchomości wnieśli o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji z dnia 4 września 1978 r.

Wojewoda Małopolski decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] stwierdził nieważność decyzji Naczelnika Dzielnicy Kraków-Krowodrza z dnia [...] września 1978 r. nr [...] o wywłaszczeniu wskazanej powyżej nieruchomości podnosząc, że w postępowaniu wywłaszczeniowym rażąco naruszono przepisy art. 3 ust. 1-2, art. 16 ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. (cel wywłaszczenia nie został jednoznacznie określony). Organ wyjaśnił, że w niniejszej sprawie zasadnicze znaczenie ma fakt, iż decyzja z dnia [...] lipca 1977 r. o zatwierdzeniu planu realizacyjnego w dacie wydania decyzji wywłaszczeniowej z dnia [...] września 1978 r. nie była już obowiązująca, a więc nie mogła stanowić podstawy do wydania decyzji wywłaszczeniowej i do stwierdzenia, że przedmiotowa nieruchomość jest niezbędna na cele realizacji ogrodów działkowych.