Postanowienie NSA z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. II OZ 1099/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. P. i P. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 lipca 2018 r. o odmowie przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 487/18 ze skargi Z. P. i P. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie oraz przywrócić Z. P. i P. P. termin do usunięcia braków formalnych skargi. 2

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 27 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 487/18, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) - P.p.s.a., odmówił skarżącym przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi, w postaci złożenia jej dwóch odpisów. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że okoliczności powołane przez pełnomocnika skarżących nie usprawiedliwiają uchybienia terminowi do usunięcia braków formalnych skargi. Co prawda nagła choroba pełnomocnika może co do zasady stanowić podstawę do przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi, ale jedynie pod warunkiem, że pełnomocnik nie miał innej osoby, którą mógł się posłużyć w celu wykonania nałożonych na niego obowiązku. Tymczasem jak wynika z uzasadnienia wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżących zlecił złożenie brakujących odpisów skargi pracownicy swojej kancelarii. Sąd podkreślił, że z orzecznictwa sądów administracyjnych wynika, iż profesjonalny pełnomocnik odpowiada za błędy i zaniechania pracownika kancelarii. Jeżeli pracownik kancelarii odpowiedzialny za wysłanie skargi do sądu dopuści się zaniedbania, to jest ono traktowane jako wina pełnomocnika profesjonalnego, który jako jego przełożony zlecił mu wykonanie tego zadania. Fachowy pełnomocnik zobowiązany jest w taki sposób zorganizować pracę prowadzonej przez siebie kancelarii, aby z powodu jego nieobecności reprezentowane przez niego strony nie poniosły szkody związanej z uchybieniem terminu do dokonania czynności procesowych. W sprawie nie uwiarygodniono, aby uchybienie terminu było niezawinione.