Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2018 r., sygn. I OSK 1824/17

Pomoc społeczna; Samorząd terytorialny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), Sędzia NSA Jolanta Rudnicka, Sędzia WSA del. Mirosław Wincenciak, po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Powiatu O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 12 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Ke 127/17 w sprawie ze skargi Powiatu O. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] grudnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie powołania dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Powiatu O. na rzecz Wojewody Świętokrzyskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 12 kwietnia 2017 r. oddalił skargę Powiatu O. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego z [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie powołania dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wojewoda Świętokrzyski rozstrzygnięciem nadzorczym z [...] grudnia 2016 r., na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814, ze zm.), stwierdził nieważność uchwały nr [...] Zarządu Powiatu O. z dnia [...] października 2016 r., w sprawie powołania dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O.

Wojewoda podkreślił, że w toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, iż P. W. w okresie od [...] grudnia 2006 r. do [...] lutego 2009 r. zatrudniony był w Urzędzie Miasta O. na stanowisku wiceprezydenta, gdzie podlegały mu: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Centrum Integracji Społecznej i Środowiskowy Dom Samopomocowy [...] i gdzie z racji zajmowanego stanowiska wydawał decyzje administracyjne dotyczące pomocy społecznej. Natomiast od [...] kwietnia 2015 r. zatrudniony był w PCPR na stanowisku kierownika - koordynatora działu ds. osób niepełnosprawnych, współpracy