Wymagane kwalifikacje dla kierowników w sektorze pomocy społecznej - Wyrok NSA z dnia 20 października 2023 r., sygn. I OSK 1247/23

Pełnienie obowiązków na stanowisku kierowniczym w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej wymaga spełnienia ściśle określonych przez ustawodawcę kwalifikacji oraz stażu pracy w pomocy społecznej, niezależnie od tymczasowego charakteru powierzenia tych obowiązków, a praca związana z realizacją świadczeń rodzinnych nie kwalifikuje się jako staż pracy w ramach pomocy społecznej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie Sędzia NSA Marian Wolanin Sędzia del. WSA Jakub Zieliński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Gl 899/22 w sprawie ze skargi Gminy M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 20 września 2022 r. nr NPII.4131.1.775.2022 w przedmiocie zarządzenia w sprawie powierzenia obowiązków Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej także: "WSA" lub "Sąd I instancji") , wyrokiem z 26 stycznia 2023 r. o sygn. akt III SA/Gl 899/22, oddalił skargę Gminy M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego (dalej również: "Wojewoda", lub "organ nadzorczy") z dnia 20 września 2022 r. nr NPII.4131.1.775.2022, w przedmiocie zarządzenia w sprawie powierzenia obowiązków Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M..

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z 20 września 2022 r. nr NPII.4131.1.775.2022 Wojewoda Śląski na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm. – dalej jako "u.s.g.") stwierdził nieważność zarządzenia Wójta Gminy M. z dnia 2 maja 2022 r. nr 38/2022 w sprawie powierzenia obowiązków kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (GOPS) w M. G.M., jako sprzecznego z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.